Народно събрание – ТД”Войвода Руси Славов” в обществения съвет към комисията за пряко участие на гражданите – Тракийско дружество "Войвода Руси Славов"

От самото начало на сформирането на Обществения съвет към парламентарната Комисия за прякото участие на гражданите, жалбите и взаимодействието с гражданското общество с Обществения съвет към нея, ТРАКИЙСКО ДРУЖЕСТВО „ВОЙВОДА РУСИ СЛАВОВ“/ТДВРС/ е неизменен негов член. Трудно, но неизменно, се подобриха много неща в отношението към гражданите и гражданските организации. Хората открито започнаха да не желаят да живеят по старому и все повече да се намесват в изискванията към държавните и общински органи на управляващата власт.

В напрегнатите Рождественски дни на отлитащата 2025 година, на 15 и 18 декември, Общественият съвет като взе предвид актуалните политически събития и очакваното разпускане на 51-то Народно събрание, прие своевременни краткосрочни приоритети за работата, с които да подпомогне усилията на институциите и гражданското общество за провеждане на честни избори и за гарантиране на възможности за гражданско участие в бъдещото 52-ро Народно събрание. Прие План за работата на Съвета, осмисли предложения и становища, запозна Парламентарната комисия с набелязаните мерки. Членовете представиха и защитиха пред народните представители визиите.За следващи стъпки по изпълнение на Плана, членовете, които имат експертиза, възможности и желание да участват по-активно в изпълнение на приоритети, сформираха съставите на работни групи по изпълнение на целите по плана. От избралите да се включат в работните групи, се очаква повече ангажираност и активност по организация на изпълнението на темите.

Разгледани бяха включените в плана три основни приоритетни дейности на Обществения съвет, които да се изпълняват преди предсрочните избори:

Организиране на публично събитие на тема ролята на гражданското общество в гарантирането на честни избори;
Изготвяне на препоръки за осигуряване на ефективно гражданско участие в работата на Народното събрание;
Даване на становища и участие в дискусии по предложения за изменение или допълнение на Изборния кодекс;

В хода на дискусията г-жа Нонка Матова /ТДВРС/ изтъкна някои важни теми, които следва да се обсъдят във връзка с изборите, а именно: узаконяване присъствието на граждани извън посочените от политическите партии наблюдатели в избирателните комисии и евентуално заплащане за отделеното от тях време; мерки за коректни протоколи, прецизиране на броенето и отразяването на резултатите; носене на лична отговорност във връзка с нарушения в изборния процес.

След приключване на дискусията се премина към гласуване на предложения проект на План за работа, което завърши при резултат:

15 гласа „за“ от 16 имащи право на глас и един член не взел участие в гласуването;

Бяха разгледани и взети становища по Законопроект за допълнение на Закон за юридическите лица с нестопанска цел, сигнатура: 51-502-01-66.

В проведената дискусия се изразиха различни мнения: както, че с въведения законов срок в ЗЮЛНЦ за пререгистрация , непререгистрираните в Агенция по вписванията вече ги няма в правния мир, така и мнения, че така предложения със законопроекта ред за приключване на т.нар. процес по пререгистрация на ЮЛНЦ, както и всяка друга законодателна мярка за прекратяване на непререгистрираните ЮЛНЦ ще доведе до нарушение на правото на сдружаване. Беше направено и редакционно предложение да се премахне от проекта на становището препоръката да се проведе информационна кампания, която да гарантира, че всички представители на непререгистрирани ЮЛНЦ навременно ще бъдат информирани за последиците от непререгистрация.

След проведено гласуване Общественият съвет реши: Приема становище в подкрепа на Законопроект за допълнение на Закона за юридическите лица с нестопанска цел, сигнатура: 51-502-01-66 без предложение за провеждане на информационна кампания.

На състоялото се на 18 декември съвместно заседание на парламентарната Комисия за прякото участие на гражданите, жалбите и взаимодействието с гражданското общество с Обществения съвет към нея, с председателстващ г- жа Росица Кирова, дневният ред бе изменен, като се отложи разглеждането на законопроектите на ИТН и „Възраждане“ за изменение и допълнение на Закон за пряко участие на гражданите в държавната власт и се прие приоритетно изслушване на МВР и МОН по случай с видеокамери в училище, монтирани във възли.

В рамките на съвместното заседание бяха представени План за работата на Съвета, изслушани експертни становища и препоръки за дейностите , включително за предстоящите избори.

План за работата на Обществения съвет към Комисията за прякото участие на гражданите, жалбите и взаимодействието с гражданското общество за 2026 г.

Общественият съвет като взе предвид актуалните политически събития и очакваното разпускане на 51-то Народно събрание, прие следните краткосрочни приоритети за работата, с които да подпомогне усилията на институциите и гражданското общество за провеждане на честни избори и за гарантиране на възможности за гражданско участие в бъдещото 52-ро Народно събрание.

Организиране на публично събитие на тема ролята на гражданското общество в гарантирането на честни избори;

На събитието ще бъдат представени различни граждански инициативи за гарантиране на честни избори и ще се осигури възможност за дискусия между народни представители и представители на гражданското общество с цел обсъждане на възможности включително и законодателни за улесняване на гражданите да участват активно в осигуряване на наблюдението на изборния процес.

Изготвяне на препоръки за осигуряване на ефективно гражданско участие в работата на Народното събрание;

Изготвените препоръки ще се представят както на Народните представители в 51-то Народно събрание така и на Народните представители в следващото 52-ро Народното събрание при приемане на новия Правилник за организацията и дейността на Народното събрание. Препоръките ще дадат насоки за организиране на същински и ефективен процес на гражданско участие в Народното събрание, който да гарантира защита на политическите права на гражданите, подобряване качеството на законодателния процес и съответно – повишаване на общественото доверие в парламентарната институция.

Препоръките ще включват и предложения за организиране на устойчива дейност на Обществения съвет.

Даване на становища и участие в дискусии по предложения за изменение или допълнение на Изборния кодекс;

До провеждане на извънредни избори, Общественият съвет ще изпълнява своята роля на гарант за прозрачност в работата на Парламента и ще допринася за изразяване гласа на гражданите във всички предстоящи инициативи за промяна на правилата за провеждане на избори.

Общественият съвет предоставя на вниманието на Комисията и народните представители и списък от приоритетни и актуални за 2026 г. според членовете на Обществения съвет, теми и каузи и които щяха да са в основата на Плана за работа на Обществения съвет в условия на стабилно правителство и парламент.

РАЗВИТИЕ НА ГРАЖДАНСКОТО ОБЩЕСТВО

Приемане на насърчителна законова уредба на доброволчеството

Недопускане на създаването на комисии, атакуващи граждански организации

РЕГИОНАЛНО И МЕСТНО РАЗВИТИЕ

Изграждане на капацитет и осигуряване на подкрепа за активизиране на гражданския сектор в населените места извън областните центрове.

Осигуряване на справедливи и правилно интегрирани чрез законодателството транспортни, социални и образователни политики в малките населени места.

Организиране на срещи между организации и институции за приемане на Меморандуми за ефективно взаимодействие и сътрудничество

ПРАВОСЪДИЕ, ВЪТРЕШНА СИГУРНОСТ, ОБЩЕСТВЕН РЕД И ОТБРАНА

Изготвяне на “Национална стратегия за обществен ред и сигурност”, съобразена с реалните потребности на гражданите и променената среда за сигурност.

Повишаване гражданското участие в процеса на планиране на политики за обществен ред и сигурност, реална прозрачност и отчетност на МВР и промяна на отношението на политиците и гражданите към личната сигурност и безопасност

СОЦИАЛНА ПОЛИТИКА

Адаптация на пазара на труда към променящата се действителност – изграждане на потребителска култура за ползване на технологии с изкуствен интелект (ИИ), създаване на условия за надграждане на знания и упражнения за развиване и овладяване на практически умения за креативно, сигурно, етично и ефективно използване на генеративния ИИ в процеса на работа в различни сектори на труда.

Изграждане на цялостна стратегия за насърчаване на българите, работили или (все още) работещи в чужбина и техните семейства и деца да се завръщат, респ. – живеят и работят в родината си.

ЗДРАВЕОПАЗВАНЕ

Психичното здраве – осигуряване на улеснен достъп до услуги и психосоциална подкрепа, качество на профилактика и рехабилитация, грижа за психичното здраве на децата и младите хора;

Промени в нормативната база при цялостното комплексно лечение от мултидисциплинарен екип на онкологично болните пациенти в страната, в който да присъства на практика и клиничен психолог (със съответната подготовка) и осигуряване на клинична пътека за психологична грижа на онкоболните от всички възрасти включително и чрез възстановяване работата на Националния раков регистър

Осигуряване на инвестиция в и мотивация на кадрите в здравеопазването – образование, повече места за специализации с достойни условия на труд и заплащане, следдипломни квалификации и продължаващо обучение, което да се покрива с публични средства.

Гарантиране на прозрачност относно цялостния процес по проектирането, изграждането, бюджетирането и реалното финансиране на Националната детска болница.

ПОЛИТИКА ЗА БЪЛГАРИТЕ В ЧУЖБИНА

Подкрепа за създаване на обединени онлайн база данни за автентично българско музикално, танцово и приложно изкуство и традиции, с цел запазване на културно-историческите ценности и създаване на форуми и фестивали с такава насоченост с участие и на изпълнители от българските диаспори в чужбина.

Подкрепа на българските диаспори извън пределите на Република България чрез достъп до обединени база данни за различни направления – културна идентификация и самоопределение, физическа безопасност, достъп до комуникация, защита на хора с българско етническо съзнание от социална депривация и централизираното им представяне в български институции.

Организиране на конгрес в подкрепа на съвременни филолого-исторически тези във връзка отразяването значението на българският език в различни направления, включително организиране на експертни групи и експедиции за доказването им.

ЗАЩИТА ПРАВАТА НА ЧОВЕКА И БОРБА С ДИСКРИМИНАЦИЯТА

Транспониране в срок – до 7 май 2026, на Директивата за защита срещу стратегически искове срещу участието на обществеността (SLAPP) — Directive (EU) 2024/1069.

Защита на търсещите убежище от насилствени отблъсквания и разследване на нарушения на основни права на мигранти в пограничните райони

ФИЗИЧЕСКО ВЪЗПИТАНИЕ И СПОРТ

Инициативи за включване на гражданите в спортни дейности и осигуряване на здравословен начин на живот

МЛАДЕЖКИ ПОЛИТИКИ

Обсъждане и изследване на основни тенденции и предизвикателства пред младежката заетост в България – липса на стажантски позиции, несъответствие между образование и пазар на труда, ниска мотивация.

Обсъждане на възможностите социалните мрежи да бъдат използвани като инструмент за образование, гражданска ангажираност и позитивни обществени кампании.

Насоки за държавна комуникация с младежите чрез социални мрежи (институционални кампании, инфлуенсър партньорства).

Препоръки за регулации и инициативи, насърчаващи отговорно онлайн поведение и безопасност.

ЗАЩИТА ПРАВАТА НА ДЕЦАТА

Децентрализирана политика и овластяване на местната власт и общините за закрила на децата

Мерки срещу насилието над и между деца.

Противодействие на дезинформацията и пропагандата срещу правата на човека и гражданското участие.

Дискусия с народни представители относно онлайн безопасността и нуждата от устойчивост на НЦБИ.

ОБРАЗОВАНИЕ И НАУКА

Мерки за засилване на професионалното обучение в училищна фаза и ефективно въвличане на бизнеса в разработването на програмите; в обучението на децата, учениците и преподаватели, и при осигуряване на материална база.

Реформа и засилване ролята на читалищата в цялата страна като центрове за обучение, култура и наука.

Мерки за подобряване на обучението по гражданско образование в училищата с цел да се развие в учениците ангажираност и отговорност към средата около тях

Насърчаване и гарантиране на съвместната работа между държавните и общински институции и гражданския сектор в сектор образование

КУЛТУРА

Обсъждане на предложения за промени в Закон за закрила и развитие на културата и Закон за физическото възпитание и спорт.

ЕКОЛОГИЯ И ОПАЗВАНЕ НА ОКОЛНАТА СРЕДА

Обсъждане на политики за развитие на дънно мидено рифово фермерство като екологичен, енергиен и воден ресурс на България в Черно море“

Мерки за насърчаване на кръговата икономика и оползотворяване на биологичните отпадъци от земеделието за производство на биогаз

Законодателно изменение за ограничаване на отглеждането на телета в индивидуални клетки в съответствие с Препоръка на Европейския орган по безопасност на храните (ЕОБХ) от 2023 г. телетата да се отглеждат свободно-групово от едноседмична възраст нататък;

Законодателни изменения за създаване на Агенция за закрила на животните към МС и извън структурите на БАБХ и МЗХ, която да поеме контрола по законодателството за хуманно отношение към животните и да има координационна функция с общините, прокуратурата и др. по подобие на Агенцията за закрила на детето.

ЗЕМЕДЕЛИЕ

Подкрепа на всички проекти и предложения за детайлен мониторинг за състоянието на земеделската земя и различни компоненти свързани със земеделието в страната.

Подкрепа на всички проекти и предложения за биологично и природно земеделие, създаване на добри практики, ясни категоризации и създаване на регулации.

ТРАНСПОРТ И ПЪТНА БЕЗОПАСНОСТ

Разработване и прилагане на мерки за намаляване на риска за пешеходци, велосипедисти, мотористи и деца, чрез нормативни промени, образователни кампании и инфраструктурни решения.

Въвеждане на задължителни стандарти за безопасна инфраструктура за велосипедисти и пешеходци.

Съвместни кампании между граждански организации и институциите за повишаване на културата на движение.

Създаване на по-структуриран механизъм за участие на гражданския сектор при разработване на политики в транспорта и пътната безопасност.

Въвеждане на интегрирана система за анализ на пътнотранспортните произшествия

ЕЛЕКТРОННО УПРАВЛЕНИЕ И ИНФОРМАЦИОННИ ТЕХНОЛОГИИ

Анализ на изпълнението на задълженията за осигуряване на достъп до информация и данни от институциите в съответните сфери на дейност представени в Обществения съвет

Работни групи по приоритети

Организиране на публично събитие на тема ролята на гражданското общество в гарантирането на честни избори;

Организация и представител	Контакт	С какво сме готови да се заемем (индикативно)
БЦНП / Захари Янков	zahari@bcnl.org	Координация с комисията/ намиране на подходящи гости/ подготвяне на програма/ комуникация
ПРО / Диана Сивинова	didi.dinkova.sivinova@gmail.com	Поканване на подходящи гости и участие с предложения за подобряване на изборния процес
ТДВРС / Нонка Матова	nonka.matova@yahoo.com	Кръгла маса с подходящи участници за изготвяне предложения за подобряване изборния процес
Невидими животни / Стефан Димитров	stefan.dimitrov@nevidimi.bg	Покани вкл. чрез лична връзка с народни представители от различни парламентарни групи, други неправителствени организации.

Изготвяне на препоръки за осигуряване на ефективно гражданско участие в работата на Народното събрание;

Препоръките ще включват и предложения за организиране на устойчива дейност на Обществения съвет.

Организация и представител	Контакт	С какво сме готови да се заемем (индикативно)
БЦНП / Захари Янков	zahari@bcnl.org	Координация с комисията/ юридическа експертиза
ТДВРС / Нонка Матова	nonka.matova@yahoo.com	предложения за ЗИД

Даване на становища и участие в дискусии по предложения за изменение или допълнение на Изборния кодекс;